去年的全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，要求制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。一年過去，“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮已深刻影響每一個人的生活。今年政府工作報告中再次提出，要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智、匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。如何讓站立風(fēng)口的“互聯(lián)網(wǎng)+”飛得更高，引發(fā)代表委員的熱議。

　　全國人大代表王紅玲：

　　“以用為要”發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)

　　在過去的一年，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展風(fēng)生水起，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手。昨日，在接受本報記者采訪時，全國人大代表、省農(nóng)業(yè)廳副廳長王紅玲表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)是新一代信息技術(shù)與古老農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)三個新領(lǐng)域，其中農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)尤為關(guān)鍵。

　　王紅玲介紹，去年6月她曾專程前往十堰、恩施兩地，對偏遠山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)情況進行專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，兩地農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展處于初級階段但整體態(tài)勢趨好。在她看來，這些交通不便、經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的偏遠山區(qū)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，打出特色農(nóng)產(chǎn)品的旗幟，更能實現(xiàn)突圍。不過，調(diào)研中她發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”中農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的問題比較突出。她表示，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)實際上就是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，是基于無線傳輸和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，利用技術(shù)集成，生成、處理和傳輸信息。但目前，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)存在主體不明、經(jīng)驗不足等短板，亟需破解。

　　王紅玲說，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，主要用于農(nóng)業(yè)資源整合和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化管理、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯管理等方面。但當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍然面臨核心技術(shù)和產(chǎn)品缺乏、農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)復(fù)合型人才短缺、市場化推廣機制不完善等問題，可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。

　　為此，她建議，對于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，要“以用為要”，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，做強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，發(fā)揮科研院所作用，加大標(biāo)準(zhǔn)化的制定和假設(shè)，并加大示范試點，形成一批可用的案例推廣復(fù)制。

　　全國人大代表劉江超：

　　加強互聯(lián)網(wǎng)立法維護消費者權(quán)益

　　“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用是時代潮流，我們都應(yīng)該擁抱它，來提高生活質(zhì)量，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！弊蛉?，全國人大代表、武商集團董事長劉江超在接受本報記者采訪時說，要盡快加強互聯(lián)網(wǎng)立法，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為當(dāng)下熱詞，電子商務(wù)也儼然成為一種生活方式。但消費者在享受網(wǎng)絡(luò)購物便利的同時，也存在一些上當(dāng)、受騙的情況。網(wǎng)絡(luò)購物“差評”遭惡意報復(fù)、網(wǎng)購維權(quán)難等問題，不時成為熱點新聞?！跋M者權(quán)益保護法對電商適不適用？”針對消費者網(wǎng)購遭遇上當(dāng)受騙等行為，劉江超說，消費者一般都是自愿退賠，法律追不追究，有沒有人承擔(dān)法律責(zé)任，并不明顯?！斑@個盲點一定要及時補上?！眲⒔赞o懇切地說，互聯(lián)網(wǎng)是時代的潮流，我們要擁抱這股潮流，但對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，是為了提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平，是為了提升人們的素質(zhì)，并通過互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新應(yīng)用，提高人們的生活質(zhì)量，而并不是帶來上當(dāng)受騙，因此加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用立法十分必要。

　　全國人大代表、武漢市人大常委會原副主任盧國祥也提出，目前國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)立法數(shù)量不足，法律執(zhí)行過程也存在協(xié)調(diào)性差等問題，因此互聯(lián)網(wǎng)法律體系建設(shè)就顯得十分必要。他建議，啟動互聯(lián)網(wǎng)立法規(guī)劃，建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理體系，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)督。

　　全國政協(xié)委員石文先：

　　加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管 更好支持實體經(jīng)濟

　　“2013年余額寶的推行，開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)金融爆發(fā)元年，正式將互聯(lián)網(wǎng)金融推向高潮。但當(dāng)前我國金融監(jiān)管體制與辦法卻嚴重滯后與不足，監(jiān)管主體不明確，缺乏切實有效的剛性監(jiān)管辦法。”昨日，全國政協(xié)委員、眾環(huán)海華會計師事務(wù)所總裁石文先在提案中建議，加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，更好發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟的功能。

　　提案中，石文先引用一組數(shù)據(jù)，顯示互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃之勢：2015年我國互聯(lián)網(wǎng)金融用戶已達4.89億人，預(yù)計今年將達到5.33億人，2015年中國互聯(lián)網(wǎng)金融市場整體規(guī)模已超過10萬億元。不過，在高速發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)金融也面臨風(fēng)險累積迅速增加、監(jiān)管體制嚴重滯后、信息失真缺失嚴重等問題，為區(qū)域性、風(fēng)險性風(fēng)險埋下隱患。

　　石文先表示，目前“互聯(lián)網(wǎng)金融究竟由誰監(jiān)管”的問題尚未得到解決，除第三方支付已納入金融監(jiān)管體系，更多大量互聯(lián)網(wǎng)金融依舊游離于監(jiān)管之外，無明確監(jiān)管主體。同時，當(dāng)前多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺信息不透明，對于監(jiān)管部門而言無異于“盲人摸象”。

　　對此，他認為應(yīng)采取“疏堵結(jié)合”的策略，摸清行業(yè)整體狀況同時嚴控互聯(lián)網(wǎng)金融平臺增量，為風(fēng)險存量化解提供必要的時間和空間。

　　他還建議，應(yīng)盡快建立以中國人民銀行為統(tǒng)籌，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別監(jiān)管，混業(yè)經(jīng)營共同監(jiān)管的全覆蓋監(jiān)管格局，通過執(zhí)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度實現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)管合力。同時，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全面建立強制性社會審計監(jiān)管以及公開信息披露方式，降低經(jīng)營風(fēng)險以及因信息不對稱對社會造成的影響。

　　全國人大代表陳華元：

　　加快城市地下空間管理立法

　　“改革開放以來，我國城市建設(shè)中催生大量如地下商城、地下停車場、地鐵等地下空間工程項目，但關(guān)于地下空間資源開發(fā)利用方面的立法尚處在探索階段，亟需填補空白?！弊蛉眨珖舜蟠?，中建三局董事長、黨委書記陳華元建議，抓緊制定《城市地下空間法》，保障地下空間權(quán)利人的合法權(quán)益。陳華元說，目前城市地下建筑物的產(chǎn)權(quán)不清、主體不明確，從而影響了社會資本開發(fā)、購買地下空間的積極性，阻礙了地下空間開發(fā)利用進程。同時，地下空間開發(fā)利用管理各自為政，涉及多個部門，缺乏協(xié)調(diào)機制和共享格局，不少地下室因質(zhì)量較差、設(shè)計不合理等因素利用受限，已建成的地下空間難以連成一體發(fā)揮作用。

　　對此，陳華元建議，應(yīng)完善我國地下空間利用的權(quán)利體系，明確用地使用權(quán)，地下空間的租賃、借貸等權(quán)利。同時，以法律法規(guī)形式明確各部門在地下空間開發(fā)利用、設(shè)施配備、日常管理、投資等方面的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。

　　全國政協(xié)委員萬安培：

　　推進國企民企聯(lián)姻實現(xiàn)共贏

　　中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展，需要民營經(jīng)濟的遍地開花、健康發(fā)展。昨日，全國政協(xié)委員、平安銀行武漢分行行長萬安培提交提案，建議積極推進政府平臺企業(yè)和民營企業(yè)的合作聯(lián)姻，助力民營企業(yè)走出困境，贏得發(fā)展。萬安培在提案中提出，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)，在發(fā)展中面臨的主要困難，過去認為主要是人工和原材料成本增加、缺乏投資機會、創(chuàng)新能力薄弱等。但現(xiàn)在最突出的兩個問題，一個是行業(yè)產(chǎn)能過剩帶來的轉(zhuǎn)型困難，另一個則是資金嚴重缺乏。萬安培認為，一些民營企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)耕耘多年，加之研發(fā)能力和投入不足，轉(zhuǎn)產(chǎn)比較困難，如果強行關(guān)停并轉(zhuǎn)，勢必給社會就業(yè)帶來很大的壓力。

　　對此，萬安培建議，政府平臺企業(yè)應(yīng)有針對性地選擇一批符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的民營企業(yè)，通過并購、合資、項目合作等多種方式，既可以助力民營企業(yè)盡快走出困境，也可為自己贏得更多發(fā)展機遇。