忻州市在精準(zhǔn)扶貧工作中，通過開發(fā)結(jié)對村的資源，提高生產(chǎn)力、提升附加值，有效帶動了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了低碳、循環(huán)、綠色。在扶貧行動中，忻州市遵循“六個精準(zhǔn)、五個一批”發(fā)展理念，提出了“加強三結(jié)合”的工作部署——加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，加強教育培訓(xùn)就業(yè)合作和加強鄉(xiāng)村旅游開發(fā)合作。

加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，就是按照“適度規(guī)?；?、結(jié)構(gòu)多元化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、山地種養(yǎng)規(guī)?；?、農(nóng)戶增收持續(xù)化”的發(fā)展思路，全市主要以生態(tài)畜牧業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套旅游、生物制肥和精品水果等產(chǎn)業(yè)，因地制宜、產(chǎn)業(yè)組裝、科學(xué)布局，遵循“農(nóng)牧結(jié)合、飼草分離”的可持續(xù)發(fā)展模式，形成各具特色的綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。忻州市的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要集中在五寨、岢嵐、代縣等地，由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中連片程度高、產(chǎn)品種類多、涉及面廣的優(yōu)勢，通過與龍頭企業(yè)的合作，申請在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品加工、品牌打造、上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上進行項目資金幫扶和“良種、良肥、良法”的幫扶，通過“公司+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富，加快“村村有基地、戶戶均收益，人人皆富?！钡倪M程。

加強教育培訓(xùn)就業(yè)合作，就是根據(jù)對該市農(nóng)村的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困學(xué)生比重仍然較大，尤其是對于家庭較貧困的單親家庭和孤兒，針對這部分在學(xué)習(xí)、生活、住房方面存在困難的學(xué)生，特別建議加強與幫扶企業(yè)的對接，爭取幫扶資金，為貧困孩子完成學(xué)業(yè)。對于初中和高中未繼續(xù)上學(xué)的畢業(yè)生，推薦到職業(yè)技工學(xué)校就讀或幫扶企業(yè)實訓(xùn)，培養(yǎng)成為專業(yè)技術(shù)人才并幫助其就業(yè)。

而加強鄉(xiāng)村旅游開發(fā)合作，就是針對忻州市近年來鄉(xiāng)村綜合性旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的勢頭，有效利用高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、市郊周邊農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)種植基地等，通過企業(yè)的幫扶，共同參與全市旅游、產(chǎn)業(yè)景觀打造或搭建平臺促進農(nóng)村與大產(chǎn)業(yè)、旅游企業(yè)“聯(lián)姻”，不斷擴大全市旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重。

通過這種工作思路和部署，目前，忻州市已有20余家民營企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村結(jié)對幫扶，根據(jù)全市工作安排進行了簽約，其中山西周通農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)有限公司和山煤五寨綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司分別投資3.49億和5.1億開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提供了更多就業(yè)機會，讓貧困人口加快脫貧，從而最大限度地發(fā)揮了龍頭企業(yè)在脫貧攻堅中的潛能。

山西周通農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)有限公司的做法在忻州市是具有典型性的，其扶貧項目一次性流轉(zhuǎn)土地30平方公里，移民搬遷8個貧困村合計526口人，全部一次性給予農(nóng)民補貼，而原來的退耕還林和耕地補貼款仍然歸農(nóng)民所有，幫助農(nóng)民搬離深山，提高了村民的生活質(zhì)量。

與此同時，公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)開發(fā)，返聘農(nóng)民打工增收，項目建設(shè)過程中該公司通過長期用工、季節(jié)性用工、合作共建等方式，在養(yǎng)殖、種樹以及工程建設(shè)上為農(nóng)民提供工作崗位，每年吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工200人次以上在項目區(qū)工作，人均年增收6000元以上；

其次，公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，周通農(nóng)業(yè)和陽坪鄉(xiāng)政府達成意向，通過“千頭豬萬只雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目”吸收300戶農(nóng)民共同養(yǎng)殖致富。具體做法：公司提供仔豬和青年雞給農(nóng)戶，然后以比市場價高一元的價格回收成豬和雞蛋，目前方案正在實施中。預(yù)計本項目的實施將帶動貧困戶每戶年增收1萬元。園區(qū)規(guī)劃項目全部建成后，預(yù)計年收益1.47億元，年創(chuàng)稅5000萬元，可帶動周邊農(nóng)民加盟1000戶，解決就業(yè)2000人，農(nóng)民增收2800萬元，可有效促進區(qū)域社會經(jīng)濟良性循環(huán)、跨越式發(fā)展。

半年多來在引導(dǎo)民營企業(yè)參與“千企幫千村”活動中，工商聯(lián)立足實際，注重方式，創(chuàng)新載體，使得參與活動的民營企業(yè)基本涵蓋了全市有影響力、有實力、有社會責(zé)任感、熱心統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)工作的全部企業(yè)。

但是，隨著活動的深入開展，幫扶過程中也遇到不少困難。譬如，被幫扶對象普遍文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴(yán)重地制約了他們的增收。先進的科技知識、新的思想觀念以及現(xiàn)代商業(yè)意識的普及等素質(zhì)性脫貧也成為了今后精準(zhǔn)扶貧的重要工作之一。其次，在積極引導(dǎo)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖等勞動致富的同時，還需要加大扶持龍頭企業(yè)和培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的力度。只有通過龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的商業(yè)行為，才能將農(nóng)民種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品銷售出去，參與市場競爭，扶貧的效果才能長久體現(xiàn)。另外，由于企業(yè)在扶貧工作中受到財力不足、社會資源有限等方面的影響，企業(yè)扶貧工作影響力小，效果有限，需要政府部門給予項目支持，給予資金支持，以取得更好的成效。凡此種種，都需要在今后的工作中進一步加強。