在近日舉行的第二屆“春耕論壇”上，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司副司長王小兵稱，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要?盾由供給不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)，有效供給跟不上消費(fèi)需求升級。

具體來說，初級產(chǎn)品多、加工產(chǎn)品少;低端產(chǎn)品多、中高端產(chǎn)品少;大路貨多、精品名牌少;單一功能多，多種功能產(chǎn)品少;優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的現(xiàn)象也很突出。

王小兵表示，進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有三個背景值得關(guān)注。

首先是資源環(huán)境壓力接近極限， 綠色生產(chǎn)跟不上。我國人均耕地、水資源分別只有世界平均水平的2/5和1/4，化肥、農(nóng)藥的單位面積施用量遠(yuǎn)?于世界平均水平，且有效利用率分別只有35.2%和36.6%，部分耕地、草原、畜禽養(yǎng)殖超過自身承載能力，資源、環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊。

其次，部分農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口，國際競爭力跟不上。比如大豆去年進(jìn)口了8391.3萬噸，比上年增長2.7%，目前自給率已經(jīng)下降到13%，又比如奶粉和鮮奶進(jìn)口量分別達(dá)到84.6萬噸和63.4萬噸，分別比上年增長15.2%和37.8%，奶粉等母嬰用品成為跨境電商進(jìn)口第一大類商品。

同時，王小兵說，目前農(nóng)民增收傳統(tǒng)動力減弱，新動能沒跟上。2016年農(nóng)村居民可支配收入為12363元，實(shí)際增長6.2%，增速為近13年來最低。從內(nèi)部看，受價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓，持續(xù)增收壓力越來越大;從外部看，農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量和工資水平出現(xiàn)增速“雙降”，2016年比上年增速分別下降0.1和0.7個百分點(diǎn)。

在這樣的背景下，王小兵認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化已進(jìn)入深度融合的新階段，信息化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制高點(diǎn)和新引擎，數(shù)據(jù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型資源要素。關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的下一步總思路，王小兵表示，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)驅(qū)動作用，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，要在促進(jìn)產(chǎn)銷平衡，資源節(jié)約，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國際競爭力上體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的魅力和威力，在具體路徑上，要立足于發(fā)展單品種大數(shù)據(jù)解決農(nóng)產(chǎn)品的市場問題。