如今，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的各個(gè)角落，農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)成為互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)跨界融合的新途徑。

那么，農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)如何建設(shè)？近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我們一起來(lái)看看吧。

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)

基本原則

意見(jiàn)提出，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持合作共贏，堅(jiān)持試點(diǎn)先行。在省級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極組織開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)與探索的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇政府支持力度大、企業(yè)建設(shè)積極性高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)明顯、持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的小鎮(zhèn)作為全國(guó)性試點(diǎn)，逐步示范推廣、穩(wěn)步推進(jìn)。

建設(shè)目標(biāo)

意見(jiàn)提出，目標(biāo)力爭(zhēng)到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)、認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)支撐好、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、信息化程度高、多種功能疊加、具有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力的農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。

試點(diǎn)任務(wù)

建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)

各地要將農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)與特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相結(jié)合，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”的農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)資源共建共享和互聯(lián)互通，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，加快水電路、信息通信、物流、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村資源、生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)力度，建設(shè)和完善農(nóng)村公共服務(wù)云平臺(tái)，提升教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)供給能力，推動(dòng)電信、銀行、保險(xiǎn)、供銷、交通、郵政、醫(yī)院、水電氣等便民服務(wù)上線，深度挖掘小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和文化價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)推介、文化歷史展示、食宿預(yù)定、土特產(chǎn)網(wǎng)購(gòu)、移動(dòng)支付等資源和服務(wù)的在線化。

案例

余姚智能機(jī)器人小鎮(zhèn)

浙江余姚計(jì)劃在2018年建成智能機(jī)器人小鎮(zhèn)。以打破國(guó)外壟斷、實(shí)現(xiàn)機(jī)器人核心部件的國(guó)產(chǎn)化為使命，目標(biāo)是打造全省乃至全國(guó)的機(jī)器人核心部件研制引領(lǐng)區(qū)、機(jī)器人高端人才集聚區(qū)、機(jī)器人特色文化和旅游資源展示區(qū)。

小鎮(zhèn)規(guī)劃布局“一心”、“一帶”、“四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)：“一心”是創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心：中心位于云山浦西側(cè)，千才路與千智路之間，內(nèi)含長(zhǎng)三角創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、小鎮(zhèn)客廳及機(jī)器人展示交易中心；“一帶”是生態(tài)景觀帶：建設(shè)走廊綠化景觀，發(fā)揮更好的景觀、生態(tài)、休閑和防護(hù)功能；“四區(qū)”分別為“生活居住區(qū)”、“教育研發(fā)區(qū)”、“核心部件制造區(qū)”和“旅游配套區(qū)”。

探索一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的新引擎。各地要因地制宜運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，結(jié)合文化、產(chǎn)業(yè)和旅游，探索適合農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，最大限度挖掘和釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維、能夠熟練運(yùn)用信息技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。構(gòu)建天空地一體化的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系，在大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、加工、包裝、物流、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、支付等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、包裝配送、品牌創(chuàng)建、文創(chuàng)攝影、冷鏈物流等支撐體系建設(shè)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品電商出村試點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的在線銷售。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，完善數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施，建立數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用、服務(wù)體系，提升農(nóng)村社會(huì)治理能力和公共服務(wù)供給水平。加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性信息服務(wù)業(yè)，與信息進(jìn)村入戶工程統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)機(jī)作業(yè)、田間管理等領(lǐng)域的社會(huì)化服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

案例

蕭山空港小鎮(zhèn)

浙江蕭山空港小鎮(zhèn)依托航空特色，集聚電商物流巨頭，抓住跨境電商發(fā)展機(jī)遇，在國(guó)家“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，積極打造蕭山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新樣本，是蕭山發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的高地。

通過(guò)三年多的建設(shè)，蕭山空港小鎮(zhèn)已經(jīng)建立起了空運(yùn)、航運(yùn)、鐵路、公路等多形式聯(lián)運(yùn)智能化物流網(wǎng)絡(luò)體系，并積極向電子商務(wù)、物流裝備制造延伸，以打造浙江唯一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有影響力的空港特色小鎮(zhèn)。其構(gòu)建的以智慧云、智能鏈、智通關(guān)、智生態(tài)（4I）為核心的“智慧物流”體系，使其完成了從無(wú)到有、從小到大，半年線上交易額超20億的迅速發(fā)展。

培育一批綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)業(yè)品牌

農(nóng)業(yè)品牌是農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，聚焦優(yōu)勢(shì)品種，建立農(nóng)業(yè)品牌培育、發(fā)展、監(jiān)管、保護(hù)以及誠(chéng)信管理制度，重點(diǎn)打造一批區(qū)域特色明顯、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量安全體系較為健全、生產(chǎn)方式綠色生態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、適合網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)上下游追溯體系業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和信息共建共享，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)資料監(jiān)控、動(dòng)物疫病與衛(wèi)生監(jiān)督，增加消費(fèi)者信任度，提升標(biāo)準(zhǔn)化程度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工具，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售路徑，打造網(wǎng)絡(luò)品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。用互聯(lián)網(wǎng)打造小鎮(zhèn)對(duì)外窗口和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，利用新媒體等網(wǎng)絡(luò)傳播手段，加大小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

案例

清新農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)

在廣州清新縣的品牌建設(shè)平臺(tái)上，電商企業(yè)并不是孤獨(dú)的舞者，在他們身前背后，還有金融機(jī)構(gòu)、大眾媒介等，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的節(jié)拍與之共同翩翩起舞。

在金融活水的澆灌之下，“金門香瓜”、“清新檸檬”、“石湖番薯”、“清西火龍果”等散發(fā)著濃郁清新地域特色的農(nóng)業(yè)品牌逐步聲名遠(yuǎn)播，相關(guān)產(chǎn)品銷售價(jià)格也平均提高了30%以上。

此外，在政府的支持和引導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)厥称饭竞涂萍脊竟餐l(fā)起實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+清遠(yuǎn)雞”計(jì)劃，旨在借助互聯(lián)網(wǎng)，把“清遠(yuǎn)雞”養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)全面應(yīng)用到養(yǎng)殖、屠宰、配送、烹飪等環(huán)節(jié)。同時(shí)，消費(fèi)者通過(guò)微信等軟件平臺(tái)，可以隨時(shí)隨地了解“清遠(yuǎn)雞”的生長(zhǎng)、加工和流通情況。建設(shè)“清遠(yuǎn)雞”大數(shù)據(jù)中心、質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)、垂直電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上博物館，成為這一計(jì)劃的主要支撐。

建立一套可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

可持續(xù)發(fā)展機(jī)制是農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障。完善農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的政策體系，探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的建設(shè)模式，構(gòu)建小鎮(zhèn)共建共享的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓展融資渠道，鼓勵(lì)利用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，鼓勵(lì)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。深化便利投資、商事仲裁、負(fù)面清單管理等改革創(chuàng)新，構(gòu)建項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目孵化、資金投入和金融服務(wù)的市場(chǎng)化機(jī)制。完善利益分享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府得民心、企業(yè)得效益、農(nóng)村得發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠的綜合效果。

案例

云棲小鎮(zhèn)

云棲小鎮(zhèn)位于浙江杭州，四面環(huán)山，小鎮(zhèn)著力建設(shè)以云計(jì)算為核心，大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

園區(qū)總用地面積為227公頃，規(guī)劃建筑面積212.95萬(wàn)平方米，已建成20萬(wàn)平方米。云棲小鎮(zhèn)建設(shè)一年后，發(fā)展非常迅速。

云棲小鎮(zhèn)已引進(jìn)了各類企業(yè)328家，其中涉云企業(yè)255家，阿里云、富士康、英特爾都是小鎮(zhèn)居民。產(chǎn)業(yè)覆蓋APP開(kāi)發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等各個(gè)領(lǐng)域，已初步形成較為完善的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。