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推動數字貿易業態創新,增強數字貿易競爭新優勢
近年來,數字貿易成為國際貿易發展的新引擎。數貿會組委會與國際貿易中心(ITC)近期聯合發布的《全球數字貿易發展報告2024》顯示,據測算,2021年至2023年,全球數字貿易規模從6.02萬億美元增至7.13萬億美元,年均增速高達8.8%。從全球前十大經濟體來看,歐盟、美國和中國的數字貿易規模位居全球前三,并保持穩健的增長態勢。
與此同時,數字貿易成為我國重組要素資源、優化外貿結構、全面塑造發展新優勢的重要力量。由商務部牽頭編制的《中國數字貿易發展報告2024》顯示,2023年,中國數字貿易快速發展,可數字化交付的服務進出口規模達2.72萬億元,同比增長8.5%;跨境電商進出口額達2.37萬億元,同比增長15.3%,規模和增速再創歷史新高。
伴隨數字貿易快速發展而來的是數據流動、市場準入和知識產權保護等領域的挑戰,全球數字貿易規則亟待完善。在專家看來,面對全球數字貿易規則加快構建的新形勢,我國應堅持高水平開放,主動對接國際高標準規則,推動數字貿易業態創新、模式創新和制度創新,增強數字貿易競爭新優勢。
數字貿易成為貿易增長最強動力源
數字技術革命加快傳統服務貿易的數字化轉型,由此推動數字貿易迅猛發展,成為當前貿易增長最強勁的動力源。根據世貿組織(WTO)數據,2019年至2023年,全球可數字化交付服務貿易出口年均增速達到10.8%,高出同期服務出口增速4.9個百分點。2023年,全球可數字化交付服務出口額為4.25萬億美元,同比增長9%,在全球服務出口中占比達54.3%。
近年來,我國數字貿易快速發展,已成為全球重要的數字貿易大國。2024年服貿會期間發布的《數字貿易發展與合作報告(2024年)》顯示,我國數字貿易發展態勢良好,勢能和潛力不斷釋放。2023年,我國數字服務進出口總值達3666億美元,同比增長3.5%,占服務進出口比重為39.5%。
在數字貿易中,信息通信技術(ICT)被認為是發展最快的部分。工業和信息化部信息通信研究院總工程師敖立表示,2023年,全球數字貿易保持穩定向好態勢,為全球經濟增長發揮了穩定器的作用。其中,ICT服務是引領數字服務貿易增長的關鍵動能。2023年,全球ICT服務貿易規模為1.04萬億美元,同比增長11%,約占全球數字服務貿易的25%。
中國國際經濟交流中心副理事長、國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示,人工智能向貿易領域廣泛滲透,促進ICT服務強勁增長,對數字貿易的貢獻占到三分之一,反映了技術發展對貿易的深刻影響。另外,跨境電商增長迅速。2023年,我國跨境電商進出口總額為2.38萬億元,增長15.6%,比貨物貿易的增勢更加強勁。
國際數字貿易規則發生深刻變革
貿易對象以及貿易方式的改變,正深刻影響著國際規則體系。敖立表示,傳統的貨物和服務貿易規則強調的是貿易服務的準入,而數字貿易規則強調的是數字市場的開放。例如,從傳統貿易的關稅議題,擴大到現在受到廣泛討論的數字稅收問題。貿易方式的數字化也催生了一系列新的規則議題,包括技術賦能、數據牽引、網絡載體安全問題、平臺責任、監管規則等。
值得關注的是,新技術的應用也會影響到國際貿易新規則的制定和傳統規則的調整。例如,在人工智能被普遍應用的背景下,國際規則如何回應國際差異、平衡治理與保護等議題;人工智能產品適用于貨物貿易規則還是服務貿易規則等。
事實上,構建國際經貿領域的新規則已經成為重要議題。有數據顯示,2012年以來,超過90%的服務貿易協定中包含數字貿易條款或專章。截至2022年底,共有124個國際經貿協定中包含數字相關規則,覆蓋全球超過110個國家和地區。
“在多邊談判面臨困難的情況下,立場相近的國家往往通過雙邊或者區域協定來推動構建數字貿易規則。”王一鳴表示,全球超過120個雙邊和區域貿易協定包含數字貿易規則。例如,《數字經濟伙伴關系協定》(DEAP)設立了更高標準,中國正在申請加入;WTO框架下數字訂購貿易(即跨境電商)正在逐步形成共識,數字交付貿易新規則也在雙邊、多邊貿易協定中加快構建。
以高水平對外開放促進數字貿易發展
近年來,數字貿易成為國際貿易發展的新引擎。數貿會組委會與國際貿易中心(ITC)近期聯合發布的《全球數字貿易發展報告2024》顯示,據測算,2021年至2023年,全球數字貿易規模從6.02萬億美元增至7.13萬億美元,年均增速高達8.8%。從全球前十大經濟體來看,歐盟、美國和中國的數字貿易規模位居全球前三,并保持穩健的增長態勢。
與此同時,數字貿易成為我國重組要素資源、優化外貿結構、全面塑造發展新優勢的重要力量。由商務部牽頭編制的《中國數字貿易發展報告2024》顯示,2023年,中國數字貿易快速發展,可數字化交付的服務進出口規模達2.72萬億元,同比增長8.5%;跨境電商進出口額達2.37萬億元,同比增長15.3%,規模和增速再創歷史新高。
伴隨數字貿易快速發展而來的是數據流動、市場準入和知識產權保護等領域的挑戰,全球數字貿易規則亟待完善。在專家看來,面對全球數字貿易規則加快構建的新形勢,我國應堅持高水平開放,主動對接國際高標準規則,推動數字貿易業態創新、模式創新和制度創新,增強數字貿易競爭新優勢。